北京时间6月11日，美国总统特朗普在社交平台Truth Social上宣布，美中已“达成协议”，只待中美两国元首最终批准即可生效。该协议重点内容包括：中国将恢复向美国供应稀土金属与永磁体，而美国将允许中国学生继续前往美国高校学习。
据悉，该成果源于本周美中高级官员在伦敦举行的为期两天谈判。会后，美国商务部长霍华德·卢特尼克表示：“我们已就解决稀土出口限制问题达成框架协议。”
稀土作为现代高科技产业链的核心原料，对于智能手机、电动车及AI设备至关重要。此前，中方被指延迟发放出口许可，而美方则以“国家安全”为由，限制向中国出口AI芯片与半导体设计软件，并限制华为芯片使用。
根据特朗普的说法，该协议将“全面供应所需稀土及磁性材料”，同时“兑现对中方承诺”，包括学生留学事务。他强调，中国学生就读美国高校“始终是我支持的”。
背景梳理：贸易战与暂时停火
今年以来，美中贸易摩擦不断升级。2月起，美国对中国产品加征10%关税，最高飙升至145%，随后5月双方在日内瓦达成“90天停火协议”，美方关税降至30%，中方也将对美关税降至10%，并承诺放宽关键矿产出口限制。
不过，在停火协议后，双方多次互指对方“违反非关税承诺”：美方称中国未解除稀土磁体出口管控，中方则指责美方禁止学生签证、封锁芯片技术出口、限制华为产品。
最新伦敦谈判后，双方表示“原则上”达成落实共识的框架，7月前若获得元首批准，将推进正式执行。
分析与观点：合作重启还是结构性博弈延续？
此次协议被特朗普称为“交易已成”，但分析人士指出，其更像是对90天缓冲期协议的再确认，而非突破性成果。
- 稀土换留学，背后仍是结构性脱钩冲突：
稀土是科技底层基础资源，而留学生是软实力与人才争夺的象征。此次“交换”，虽缓和短期对抗，但未能触及半导体出口禁令、企业黑名单等根本性问题。 - 特朗普试图构建“选前缓和牌”：
在2024年美国大选背景下，特朗普试图借贸易缓和拉拢产业界与留学亲华群体，同时对国内展示其“强硬但理性”的外交形象。 - 中方审慎、未全面承诺稀土出口细节：
中国商务部虽称“已批准部分稀土出口申请”，但未披露具体出口国或数量，暗示在执行层面仍保留空间。
结语：
这场“稀土与留学”换取的协议，更多是一场战略试探，而非终局协议。在美中科技脱钩背景下，这份交易的稳定性和持续性，仍需观察后续政策落地与市场反应。
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